重点通报！外烟免税低价进口“夹枪带棒”

## 外烟免税低价进口“夹枪带棒”：走私背后的利益链与国家安全风险

近日，海关部门破获多起大型外烟走私案，涉案金额巨大，烟草数量惊人。这些案件背后，并非简单的低价走私，而是隐藏着复杂的利益链条，以及对国家经济、社会秩序和国家安全的潜在威胁，呈现出“夹枪带棒”的复杂局面。

所谓“夹枪带棒”，一方面指走私行为本身已构成严重的违法犯罪，另一方面则指其背后潜藏着更为深层次的风险，如同在走私的“枪”下暗藏着危害国家安全的“棒”。

一、低价诱惑下的利益驱动：庞大且隐蔽的走私网络

外烟走私之所以屡禁不止，其根本原因在于巨大的利润空间。与国内高额的烟草税费相比，走私烟草能够以极低的价格进入市场，获得暴利。这吸引了众多不法分子参与其中，形成了一个庞大而隐蔽的走私网络。

近年来，走私团伙的运作模式日益专业化、规模化。他们利用多种手段规避海关监管，例如伪造单据、虚报瞒报、利用空运、海运等多种运输方式，甚至雇佣专业人员进行技术改装，以躲避海关的查验。一些走私团伙还与境外烟草生产商、国内分销商甚至部分腐败官员勾结，形成一条完整的利益链条。

例如，近日破获的一起特大走私案中，犯罪嫌疑人化名“张三”（化名，文中所有人物均为化名）通过在境外设立空壳公司，与境外烟草生产商合作，以低价购进大量外烟，再利用伪造的进出口单据，将烟草走私入境。其下游则由化名“李四”领导的庞大分销网络负责，将走私烟草销往全国各地，牟取暴利。 调查发现，参与该案的犯罪嫌疑人涉及多个省份，组织结构严密，分工明确，体现了走私犯罪的高度组织化和专业化。

二、税收流失与市场秩序紊乱：对国家经济的冲击

外烟走私造成的直接后果是国家税收的大量流失。巨额的烟草税是国家财政收入的重要来源，走私行为直接冲击了国家财政收入，影响政府公共服务支出。此外，走私烟草冲击了国内烟草市场的正常秩序，给国内烟草企业造成巨大的经济损失，损害了其市场竞争力。低价的走私烟草不仅挤压了正规渠道的市场份额，也扰乱了市场价格体系，对国内烟草行业的健康发展造成了严重的不利影响。

三、安全隐患与社会危害：国家安全的潜在威胁

外烟走私并非仅仅是经济问题，更涉及国家安全。一些走私团伙与境外势力勾结，利用走私活动进行其他非法活动，例如洗钱、贩毒、恐怖活动等，这严重威胁到国家安全和社会稳定。此外，走私烟草的来源和质量难以保证，可能存在安全隐患，对消费者健康造成威胁。部分走私烟草中含有有害物质，严重危害人体健康，带来严重的社会问题。

此外，近年来，利用电商平台、跨境电商等渠道进行外烟走私的现象日益增多，这给监管带来了新的挑战。这些新兴的渠道隐蔽性强，监管难度大，需要海关和相关部门加强合作，创新监管手段，才能有效打击走私活动。

四、打击走私：多部门协同，综合治理

打击外烟走私，需要多部门协同，综合治理。海关部门需要加强监管力度，完善监管机制，利用科技手段提升监管效率；公安部门需要加强对走私犯罪的侦查打击力度，深入打击走私犯罪团伙；税务部门需要加强对烟草行业的税收监管，堵塞税收漏洞；市场监管部门需要加强对烟草市场的监管，规范市场秩序。此外，还需要加强国际合作，与相关国家建立信息共享机制，共同打击跨境走私犯罪。

只有通过多部门的协同努力，才能有效打击外烟走私，维护国家经济安全和社会稳定。 同时，加强公众的法律意识教育，提高公众对走私烟草危害性的认识，也是打击走私的重要手段。 只有全社会共同努力，才能彻底铲除外烟走私的土壤，确保国家经济安全和人民健康。 这不仅是简单的经济问题，更是关系到国家安全和社会稳定的重大问题，需要引起高度重视。