如何适应烟草专卖零售许可证从“宽办”到“严办”并依法依规办证

案例：

有卷烟零售许可证申请人对证件的办理提出了申请。经过现场核查，其经营场所与持证户距离不够限制条件要求，同时其经营的业态也不符合布局管理规定的主营业务要求。执法人员遂告知申请人，其经营条件不符合布局管理规定，可以选择主动撤回申请，或者由烟草专卖局依法下达不予许可决定。该申请人不理解为何现在不予办证，他认为过去摆摊的、相邻的店铺都能获得证件，质疑现在为何不能。于是打投诉电话对执法人员进行投诉，甚至起诉烟草专卖局不予许可的决定。最后经过审理，其经营条件不符合布局管理规定，不能授予烟草专卖零售许可证。烟草专卖局在授予零售许可证的时候确实要对申请人以及其经营条件的审核，对于不符合办证条件的只能做出不予许可的决定。

烟草专卖零售许可证的办理方式从较为宽松转变为更为严格，这一变化体现了我国政府对烟草控制政策的逐步加强。

随着全球范围内对吸烟危害的认识加深，各国政府开始采取措施限制烟草的使用。中国作为世界上最大的烟草消费国之一，也在不断调整其烟草控制政策。

1.法律与法规的变化

为了更有效地管理烟草销售，中国政府陆续出台了多项法律法规，加强对烟草市场的监管力度。比如《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例等，这些规定提高了获取烟草专卖零售许可证的标准。

2.申请条件的严格化

在这一过程中，烟草专卖零售许可证的申请条件变得更加严格。例如，对于经营地点、距离学校、幼儿园等未成年人聚集场所的距离要求，以及对经营者个人素质的要求都有所提高。

3.审批流程的规范化

为了确保许可证发放的公平性和透明度，相关审批流程也进行了规范和完善。这包括了公开透明的信息披露机制，以及对申请人资质的严格审核。

烟草专卖零售许可证从宽到严的变化是多方面因素共同作用的结果，体现了国家对于维护公共健康、减少吸烟危害的决心。这一过程虽然给部分经营者带来了挑战，但长远来看有利于促进健康生活方式的形成和社会整体福祉的提高。

为了依法依规申请烟草专卖零售许可证，以下提供详细步骤和注意事项供参考：

1.了解基本条件

申请人资格：申请人需年满18周岁，如果是个人申请，需要提供身份证明；如果是企业申请，则需提供营业执照副本及复印件。

经营场所要求：需拥有固定的经营场所，并且该场所要符合当地烟草零售点的合理布局要求。

法律遵从性：遵守国家及地方关于烟草专卖的相关法律法规。

2.准备相关材料

个人申请者：身份证原件及复印件。

企业申请者：营业执照副本及复印件、法定代表人的身份证明文件。

经营场所证明：房产证或租赁合同原件及复印件。

申请表格：填写完整的《烟草专卖零售许可证申请表》。

其他可能需要的文件：根据当地烟草专卖管理部门的要求，可能还需要提供健康证明或其他补充材料。

3.提交申请

递交申请：将准备好的材料提交至所在地县级烟草专卖局。

现场核查：烟草专卖局收到申请后，可能会派遣工作人员前往经营场所进行实地核查，以确认其符合烟草零售点设置标准。

4.审批流程

初步审查：烟草专卖局将对提交的材料进行初步审查。

现场核查：通过初步审查后，烟草专卖局会安排工作人员对经营场所进行核查。

最终审批：核查无误后，烟草专卖局将作出审批决定。审批通过后，您将获得烟草专卖零售许可证。

5.注意事项

咨询当地部门：在申请之前，务必联系当地的烟草专卖管理部门，获取最新的政策要求和申请流程。

沟通与跟进：保持与烟草专卖管理部门的密切联系，及时了解并跟进申请进度。

合规经营：一旦获得许可证，必须严格遵守相关规定，不得超范围经营或违法销售。

6.续期与变更

许可证有效期：许可证通常有一定的有效期，在有效期届满前应按规定申请续期。

信息变更：如果在经营过程中因法定条件需要变更相关信息（如地址、名称等），应及时向烟草专卖局申请变更手续。

烟草专卖零售许可证从宽到严的变化是多方面因素共同作用的结果，体现了国家对于维护公共健康、减少吸烟危害的决心。这一过程虽然给部分经营者带来了挑战，但长远来看有利于促进健康生活方式的形成和社会整体福祉的提高。

办理烟草专卖零售许可证是一个细致且需要耐心的过程，建议在整个过程中保持与烟草专卖管理部门的密切联系，确保所有操作都符合现行法律法规的要求。